1.污水處理廠的污泥處置費(fèi)用問(wèn)題
2.政府對(duì)處理每噸污泥的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
3.工業(yè)污水處理每噸價(jià)格

污水處理廠的污泥處置費(fèi)用問(wèn)題

       城市污泥不同處理處置方式的成本和效益分析

       ——以北京市為例

       張義安，高 定，陳同斌*，鄭國(guó)砥，李艷霞

       中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心，北京

       摘要：以北京市為例，估算不同電價(jià)及運(yùn)輸距離下填埋、焚燒及堆肥等方式的城市污泥處理處置成本，在此基礎(chǔ)上討論各種處理處置方案的前景，展望北京市污泥處理處置出路。污泥填埋在一定時(shí)期內(nèi)還將是主要處理處置方式，但所占比例將逐漸下降；堆肥是經(jīng)濟(jì)上較為可行的處理處置方式，適合大力推廣；隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力與技術(shù)水平提高，焚燒法可以適用于個(gè)別特殊地點(diǎn)。同時(shí)，分析了政府補(bǔ)貼對(duì)污泥處理處置效益的影響。

       關(guān)鍵詞：城市污泥；處理處置成本；填埋；焚燒；堆肥

       中圖分類號(hào)：X 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：-（）--

       城市污泥是污水處理的副產(chǎn)物，以含水率%計(jì)算，體積占處理污水的0.3%~0.5%[1]，深度處理產(chǎn)泥量還將增加%~%。目前我國(guó)每年排放的干污泥大約1.3× t，并以大約%的速率在增加。

       北京市全區(qū)域規(guī)劃污水排放量為× m3/d，其中年市區(qū)污水排放量約為× m3/d[2]。規(guī)劃建設(shè)座污水處理廠，年污水處理能力預(yù)計(jì)將超過(guò)× m3/d，處理率將超過(guò)%。到年，北京市將新增9座中水處理廠，深度處理能力將由目前的1× m3/d提高到.6× m3/d，屆時(shí)每年產(chǎn)生含水率 % 城市污泥超過(guò)× m3。北京市最大的污水處理廠——高碑店污水處理廠污泥外運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用占到全廠運(yùn)行費(fèi)用的1/3[3]。

       城市污泥的大量產(chǎn)生，已引起日益嚴(yán)峻的二次污染，并成為城市污水處理行業(yè)瓶頸。污泥處理處置率低，其中非常重要的一個(gè)原因就是投資和運(yùn)行成本方面的限制。但到目前為止，還未見(jiàn)關(guān)于不同污泥處理處置方案的經(jīng)濟(jì)分析，導(dǎo)致不同單位和設(shè)計(jì)人員在方案的選擇上存在較大的盲目性。本文以北京為例，對(duì)幾種典型的城市污泥處理處置方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，以便為城市污泥處理處置技術(shù)的選擇提供參考依據(jù)。

       1 城市污泥處理處置成本估算

       1.1 估算方法

       以1 t干污泥（DS）為計(jì)算基準(zhǔn)，綜合成本＝運(yùn)行成本+設(shè)備折價(jià)成本。運(yùn)行成本以目前較為成熟的處理處置方式進(jìn)行估算。

       北京市污泥機(jī)械脫水效果通常在%左右。各方案中的成本估算涉及或包括焚燒、運(yùn)輸、填埋等3個(gè)流程；設(shè)備折價(jià)成本取 a使用年限，年折舊7%，社會(huì)利率%，即年折價(jià)%，設(shè)備年工作時(shí)數(shù)以 h計(jì)。因此，設(shè)備折價(jià)＝設(shè)備價(jià)格×指數(shù)×0./。

       1.2 估算細(xì)則

       （1）單位成本

       填埋：生活垃圾衛(wèi)生填埋的成本約~ ￥/t，污泥填埋時(shí)按照壓實(shí)生活垃圾∶土∶污泥容重比為0.8∶1∶1，污泥填埋成本為~ ￥/t，?。?t。

       干化：干燥能耗與脫水量成正比。燃?xì)饧訜嵝?、鍋爐熱效率%、過(guò)程熱損失5%時(shí)，水的蒸發(fā)能耗為 (kWh)/t，每小時(shí)去除1 t水的設(shè)備投資為×￥[4]。

       焚燒：目前多采用流化床技術(shù)，每h焚燒1 t干化污泥的設(shè)備成本為×￥，污泥按干質(zhì)量減量%。焚燒的運(yùn)行費(fèi)用￥/t，煙氣處理消耗NaOH量約為 kg/t，折價(jià)約￥/t [5]。

       電價(jià)：北京市工業(yè)電價(jià)高峰期、平段區(qū)、低谷期分別為0.、0.、0.￥/(kWh)。按不同補(bǔ)貼方案，將電價(jià)設(shè)定為0.、0.￥/(kWh)。

       運(yùn)費(fèi)：北京市運(yùn)輸價(jià)格在0.~0.￥/(tkm)之間，污泥為特殊固體廢物，需特殊箱式貨車運(yùn)送，價(jià)格處于高端。另外，近年運(yùn)輸價(jià)格有上漲趨勢(shì)。因此，運(yùn)費(fèi)取0. ￥/(tkm)。

       此外，干化及焚燒均按設(shè)備成本添加%物耗人工管理費(fèi)及土建配套費(fèi)。

       （2）污泥含水率

       污泥的有機(jī)質(zhì)和水分含量較高，填埋存在一系列問(wèn)題，當(dāng)前主要關(guān)心的是土力學(xué)性能，當(dāng)含水率高于% 時(shí)需按m(土)∶m(污泥)＝0.4~0.6的比例混入土 [6-8]。含水率降低時(shí)污泥性狀存在突變，因此填埋脫水目標(biāo)設(shè)定為%、%。

       含水率是污泥焚燒處理中的一個(gè)關(guān)鍵因素。有機(jī)質(zhì)含量高、含水率低利于維持自燃，降低污泥含水率對(duì)降低污泥焚燒設(shè)備及處理費(fèi)用至關(guān)重要。一般將污泥含水率降至與揮發(fā)物含量之比小于3.5時(shí)，可形成自燃[9]。北京市污泥有機(jī)物含量在% 以下，因此使污泥維持自燃焚燒的水分含量應(yīng)小于.2%。朱南文總結(jié)了幾種國(guó)外污泥熱干燥技術(shù)，可以將污泥干燥至%含水率[]。污泥焚燒綜合成本隨干燥程度動(dòng)態(tài)變化，干化程度越高，干化能耗升高，焚燒設(shè)備及運(yùn)行費(fèi)用隨之下降。簡(jiǎn)化起見(jiàn)，本文以污泥保持熱量平衡燃燒為估算前提，不再進(jìn)行高水分下加入重油的成本估算。因此污泥焚燒的干化目標(biāo)定為：%和%。

       表1 北京市填埋場(chǎng)概況[]及離污水處理廠的最近距離

       Table 1 Description of landfill sites and wastewater treatment plants

       填埋場(chǎng) 填埋場(chǎng)位置 處理規(guī)模/(td-1) 預(yù)計(jì)關(guān)閉時(shí)間 最近的污水處理廠 最近直線距離/km 1)

       北神樹(shù) 通縣次渠鄉(xiāng) 高碑店

       安定 大興區(qū)安定鄉(xiāng) 小紅門(mén)

       六里屯 海淀區(qū)永豐屯鄉(xiāng) 清河

       高安屯 朝陽(yáng)區(qū)樓梓莊鄉(xiāng) 高碑店

       阿蘇衛(wèi) 昌平區(qū)小湯山鄉(xiāng) 清河、北小河

       焦家坡 門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn) 盧溝橋

       1) 最近距離數(shù)據(jù)為作者實(shí)測(cè)

       綜上所述，污泥的處理處置方式計(jì)有：堆肥，分別干燥至含水%、% 時(shí)填埋，干燥至含水

       %、%時(shí)焚燒。

       1.3 填埋成本

       填埋成本＝能耗成本+運(yùn)輸成本+填埋場(chǎng)成本+設(shè)備折價(jià)成本

       能耗成本＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]××α×Pele

       運(yùn)輸成本＝0.×L /(1-ηe)

       填埋場(chǎng)成本＝βPf /(1-ηe)

       設(shè)備折價(jià)＝[1/(1－η0)－1/(1－ηe)]××α× 0.×/

       其中，η0、ηe分別為處理處置始、末的含水率；Pele為電價(jià)，￥/(kWh)；L為運(yùn)輸距離，km；α為土建及人工配套費(fèi)指數(shù)，1.3；β為體積系數(shù)，含水率≥%時(shí)在1.4~1.6之間，取1.5，含水率＜%時(shí)取1；Pf為填埋場(chǎng)填埋價(jià)格，~￥/t，?。?t。

       污泥填埋運(yùn)輸距離：北京市現(xiàn)有填埋場(chǎng)容量不足以滿足生活垃圾處置需求，即使規(guī)劃中的填埋場(chǎng)建成之后，富余填埋能力也很有限，污泥填埋需另外覓地新建填埋場(chǎng)。隨著城市發(fā)展及填埋場(chǎng)地質(zhì)條件要求，運(yùn)輸距離也將越來(lái)越遠(yuǎn)，參照表1，污泥

       填埋的運(yùn)輸距離將在 km以上，因此在估算今后的填埋成本時(shí)，分別取、 km作為近期及遠(yuǎn)期填埋場(chǎng)運(yùn)輸距離。

       1.4 堆肥成本及收益

       城市污泥經(jīng)過(guò)堆肥無(wú)害化處理之后進(jìn)行土地利用，是國(guó)際上普遍采用的處理處置方式。強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥處理是泥堆肥主流技術(shù)，其處理成本與污泥初始含水率、處理規(guī)模、堆肥廠與污水處理廠之間距離以及設(shè)備原產(chǎn)地等因素相關(guān)。堆肥廠宜建在污水處理廠周圍，運(yùn)輸成本計(jì)為0，堆肥成本主要由鼓風(fēng)、烘干、篩分能耗，調(diào)理劑及設(shè)備折價(jià)成本組成。目前，堆肥產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格為~￥/t，扣除％含水率后?。?t DS。

       利用CTB堆肥自動(dòng)控制系統(tǒng)[,]進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)靜態(tài)垛堆肥在河南省漯河市城市污泥堆肥廠的應(yīng)用結(jié)果表明，當(dāng)污泥含水率不高于%時(shí)，鼓風(fēng)能耗在~ (kWh)/t DS之間，取 (kWh)/t DS。CTB調(diào)理劑價(jià)格為 ￥/t，損耗率一般為5% []。經(jīng)過(guò)~ d堆肥，污泥干物質(zhì)減量%，含水%。采用熱干燥技術(shù)烘干至含水%，脫水負(fù)荷0. t/t DS；調(diào)理劑在烘干前篩分后自然晾干，需篩分能耗；篩分負(fù)荷共9.3 t/t DS，篩分能力1 t/h，功率3 kW。全程能耗 (kWh)/t DS，考慮到未知能耗，取 (kWh)/t DS。

       設(shè)備折價(jià)：處理干污泥能力為 0.3× t/a的污泥堆肥廠設(shè)備投資約萬(wàn)￥，設(shè)備折價(jià) ￥/t DS（含占地成本），?。?t DS。

       1.5 焚燒成本

       考慮到焚燒廢氣排放等問(wèn)題，外運(yùn) km以上焚燒為佳，取 km；焚燒按干物質(zhì)減量%，燒余物需運(yùn)至填埋場(chǎng)填埋，運(yùn)輸距離取 km。參考表3可知，干燥至%焚燒成本較干燥至%低。干燥程度越高，焚燒廠占地面積也越小，因此焚燒前以干化至%為宜。

       1.6 干化農(nóng)用成本

       未經(jīng)穩(wěn)定化處理污泥存在施用安全危險(xiǎn)，考慮到干化的穩(wěn)定效果較差，安全性有限，不再估算。

       2 討論與分析

       2.1 處理成本和經(jīng)濟(jì)效益

       表2 處理處置1 t城市污泥(干質(zhì)量)所需的成本及其效益

       Table 2 Comparison of the estimated cost and benefit of sewage sludge treated and/or disposed by different ways

       填 埋

       干化 運(yùn)輸 填埋 綜合成本/￥

       目標(biāo) 能耗/￥ 設(shè)備折價(jià)/￥ 距離/km 運(yùn)費(fèi)/￥ 填土比例 費(fèi)用/￥

       % 0 0 % )，)

       % )，) 0 )，)

       % 0 0 % )，)

       % )，) 0 )，)

       焚燒

       干化 焚 燒 燒余物 綜合成本/￥

       目標(biāo) 能耗/￥ 設(shè)備折價(jià)/￥ 運(yùn)行/￥ 設(shè)備折價(jià)/￥ NaOH/￥ 運(yùn)費(fèi)/￥ 填埋/￥

       % )，) )，)

       % )，) )，)

       堆 肥

       能耗/￥ 設(shè)備折價(jià)/￥ 調(diào)理劑損耗/￥ 總成本/￥ 銷售/￥ 總效益/￥

       )，) )，) )，)

       1) 電價(jià)取0. ￥/(kWh)；2) 電價(jià)取0. ￥/(kWh)

       各種處理方式處理成本估算過(guò)程及結(jié)果如表2所示。由表2可知，污泥處理處置以堆肥方式成本

       最低，約~￥/t DS；填埋方式約~￥/t DS。焚燒方式成本最高，約~￥/t DS。堆肥成本低于填埋方式，顯著低于焚燒方式，隨運(yùn)輸距離增加填埋成本顯著高于堆肥成本。此外，污泥焚燒處理一次性投資大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用最高。

       各種處理方式中，污泥填埋沒(méi)有資源回收，效益為零；考慮到污泥熱值水平，回收焚燒熱能可能性較低，對(duì)凈效益影響不大；污泥干化可以起到脫水的效果，但穩(wěn)定化的效果有限，加之干化過(guò)程中容易產(chǎn)生爆炸和肥效緩慢等問(wèn)題，不宜提倡；在產(chǎn)品銷售良好情況下，按電價(jià)不同，堆肥處理可以盈利~￥/t DS。

       2.2 各種處理處置技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)

       現(xiàn)有的大部分填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏污染控制措施，存在穩(wěn)定性差等問(wèn)題，導(dǎo)致散發(fā)氣體和臭味，污染地下水，不能保證填埋垃圾的安全，只是延緩污染但沒(méi)有最終消除污染。一些國(guó)家為了把上述問(wèn)題降低到最小程度，制定了待處理污泥物理特性的最低標(biāo)準(zhǔn)，使污泥填埋的處理成本大大增加。例如德國(guó)要求填埋污泥干基含量不低于%。為避免污泥中有機(jī)物分解造成的地下水污染，年德國(guó)發(fā)布了《城市廢棄物控制和處置技術(shù)綱要》，要求從年起，任何被填埋處理的物質(zhì)其有機(jī)物含量不超過(guò)5% []，這意味著污泥即便是經(jīng)過(guò)干燥也不滿足填埋的要求。污泥填埋面臨填埋場(chǎng)地、公眾及法規(guī)等多重壓力，填埋成本將逐步升高，近年來(lái)國(guó)外污泥填埋處理方式比例越來(lái)越小[6]。

       是否推廣堆肥處理城市污泥，首先應(yīng)切實(shí)評(píng)估施用污泥堆肥的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。杜兵等[]研究表明，同國(guó)外相比北京市某典型污水處理廠酚類、酞酸酯類、多環(huán)芳烴類均處于污染程度較低的水平。堆肥處理的持續(xù)高溫可以確保殺滅病菌，保證污泥的農(nóng)用安全。陳同斌等[]對(duì)中國(guó)城市污泥的重金屬含量及其變化趨勢(shì)的研究結(jié)果表明，我國(guó)城市污泥中平均含量普遍較低，金屬含量基本未超過(guò)農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)[]，且呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。近年相關(guān)研究也證明：科學(xué)合理地進(jìn)行城市污泥農(nóng)用不會(huì)造成土壤和農(nóng)產(chǎn)品的重金屬污染問(wèn)題[]。我國(guó)城市污泥的土地利用重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并不像人們想象的那樣嚴(yán)重。

       焚燒減量最為顯著，含水%的污泥焚燒后減容率超過(guò)%。然而，污泥含有多種有機(jī)物，焚燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量有害物質(zhì)，如二惡英、二氧化硫、鹽酸等，受國(guó)內(nèi)焚燒技術(shù)的限制，二惡英污染問(wèn)題尚未很好解決，重金屬煙霧與燃燒灰燼也可能造成二次污染。此外，焚燒浪費(fèi)了污泥中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。對(duì)比三種處理處置方式，污泥焚燒占地面積最小，但綜合成本最高，設(shè)備維護(hù)要求高，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較大，這些不利之處都限制了污泥焚燒技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

       綜上所述，堆肥處理實(shí)現(xiàn)污泥的資源化利用，科學(xué)合理施用下可以保證衛(wèi)生安全及重金屬安全，同時(shí)較為經(jīng)濟(jì)可行，是污泥處理處置技術(shù)的主要發(fā)展方向。但是，從市場(chǎng)銷售的角度來(lái)看，污泥堆肥產(chǎn)品的銷售渠道有待改善。各種處理方式優(yōu)缺點(diǎn)概括于表3（下頁(yè)）。

       2.3 電價(jià)影響及政府補(bǔ)貼

       電價(jià)影響到污泥處理處置成本。電價(jià)從0.￥/(kWh)降低到0. ￥/(kWh)，各種處理方式的綜合成本分別降低~ ￥/t DS。如電價(jià)取至用電低谷期電價(jià)或者更低，成本可以進(jìn)一步降低。

       表3 各種處理處置技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比

       Table 3 Comparison of landfill, composting and incineration for sewage sludge

       處理處置方式 收支平衡/(￥t-1) 1) 技術(shù)難度 場(chǎng)地要求 能否資源化 無(wú)害化程度

       填埋 -~ - 簡(jiǎn)單 大 不能 延緩污染, 沒(méi)有最終消除污染風(fēng)險(xiǎn)

       堆肥 ~ 較簡(jiǎn)單 較小 能 重金屬低于農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以達(dá)到無(wú)害化要求

       焚燒 -~ - 技術(shù)設(shè)備要求高 小 不能 尾氣可能帶來(lái)二次污染

       1) 運(yùn)輸距離 km、電價(jià)0. ￥/(kwh)時(shí), 以%含水率填埋成本略低于%含水率填埋, 但其占地為后者5.倍, 綜合考慮采取%填埋

       污泥含水%及%下填埋占地分別為%下填埋的5.倍、1.倍。政府通過(guò)補(bǔ)貼如降低電價(jià)等調(diào)控手段，將污水處理投入合理分配到其中的污泥處理單元，可以降低污泥處理單元的焚燒成本、填埋占地，降低堆肥成本。政府補(bǔ)貼可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)控污泥處理行業(yè)投入產(chǎn)出狀況，有利于污泥處理處置行業(yè)的健康發(fā)展?？傊勰嗵幚硖幹脩?yīng)該有適宜的政府補(bǔ)貼。

       3 結(jié)論

       （1）污泥堆肥成本隨電價(jià)變化約~ ￥/t DS，堆肥銷售可以補(bǔ)償部分處理成本，使污泥堆肥達(dá)到微利水平。合理施用堆肥可以提供養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)，是污泥處理處置技術(shù)的重要方向。

       （2）污泥填埋操作簡(jiǎn)單，但其成本約~ ￥/t DS，高于堆肥處理?？紤]到土地資源日益稀缺及二次污染問(wèn)題，且從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看污泥填埋將逐步受到限制，因此其應(yīng)用比例應(yīng)逐漸減少。

       （3）污泥焚燒減量效果最明顯，但其初始投資及運(yùn)行費(fèi)用最高，綜合成本約~ ￥/t DS。其設(shè)備維護(hù)復(fù)雜，如果對(duì)尾氣處理不當(dāng)會(huì)造成二次污染。

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政府對(duì)處理每噸污泥的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

       北京：干化、水泥窯協(xié)同處置方案，補(bǔ)貼越元/噸。

       上海：石洞口項(xiàng)目，采用干化焚燒法方案，補(bǔ)貼約元/噸。

       廣州：污泥處理現(xiàn)有的補(bǔ)貼水平是每噸元。污泥堆肥成本約為每噸~元，焚燒為每噸~元，此外還有運(yùn)輸成本。

       浙江湖州：對(duì)具有公益性質(zhì)的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，縣財(cái)政補(bǔ)助處置總費(fèi)用的%，其他企業(yè)產(chǎn)生的污泥，縣財(cái)政補(bǔ)助處置總費(fèi)用的%。

       重慶：明確主城區(qū)按照“干化 填埋 資源化”、遠(yuǎn)郊區(qū)縣城市按照“資源化 填埋”的思路推進(jìn)污泥處置。垃圾處理場(chǎng)根據(jù)污泥含水率不同（%至%之間），以每噸 至 元的價(jià)格向污水處理廠收取污泥處理費(fèi)； 污水處理廠所付污泥處理費(fèi)全部由市財(cái)政補(bǔ)助。

       河北：堆肥技術(shù)，補(bǔ)貼約元/噸。

       南京：利用污泥干化處理設(shè)備對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用這塊，政府補(bǔ)貼塊。

擴(kuò)展資料：

       1、 國(guó)家和地方相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管；污泥處理處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）應(yīng)保障污泥處理處置設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

       2、 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；執(zhí)行國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證從業(yè)人員的衛(wèi)生健康；應(yīng)制定相關(guān)的應(yīng)急處置預(yù)案，防止危及公共安全的事故發(fā)生。

       3、 城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥運(yùn)輸單位和各污泥接收單位應(yīng)建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，并定期將記錄的聯(lián)單結(jié)果上報(bào)地方相關(guān)主管部門(mén)。

       4、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立完備的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告制度，并對(duì)處理處置后的污泥及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄和報(bào)告，相關(guān)資料至少保存5年。

       5、 地方相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，對(duì)污泥土地利用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理。污泥土地利用單位應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，定期對(duì)污泥衍生產(chǎn)品土地利用后的環(huán)境質(zhì)量狀況變化進(jìn)行評(píng)價(jià)。污泥處理處置場(chǎng)所應(yīng)禁止放養(yǎng)家畜、家禽。

       6、 地方相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)填埋場(chǎng)的監(jiān)督和管理。填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)污泥泥質(zhì)、填埋場(chǎng)場(chǎng)地的水、氣、土壤等本底值及作業(yè)影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

       7、 污泥焚燒運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)污泥性質(zhì)、污泥量、排放廢水、煙氣、爐渣、飛灰等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。污泥綜合利用單位還需對(duì)污泥衍生產(chǎn)品的性質(zhì)和數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。

       人民網(wǎng)-全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)建議：明確污泥處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工業(yè)污水處理每噸價(jià)格

       污水處理費(fèi)污水處理費(fèi)多少錢(qián)一噸 污水處理費(fèi)征收管理辦法

       污水處理費(fèi)多少錢(qián)一噸

       看廢水的情況收費(fèi)，大體分為生活污水和工業(yè)廢水，生活污水比較少，我們每噸自來(lái)水里就有一塊多的排污費(fèi)，這個(gè)費(fèi)用就是給污水處理廠的。

       作為工業(yè)水也要看你的水質(zhì)了，一般三級(jí)排放至污水處理廠可能一噸水也要收2-4塊左右了如果是水質(zhì)更差，比如COD≥mg/L 生化性一般 TP≥4-5mg/L和氨氮≥-mg/l 可能一噸廢水要收費(fèi)7-9元了。工業(yè)廢水成本比生活廢水高，主要因?yàn)楣I(yè)水的二次污染都是屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，同時(shí)一般工業(yè)水生化性不好僅用常規(guī)活性污泥法很難降解，需要加藥這樣成本就會(huì)提高，但實(shí)際真正運(yùn)行成本并不高。

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       污水處理費(fèi)是按照補(bǔ)償排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)成本，并合理盈利的原則核定。污水處理費(fèi)的所征稅種是從事符合條件的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。污水處理費(fèi)收費(fèi)者和繳費(fèi)者是合同關(guān)系，或委托關(guān)系。

       一般情況下，污水處理費(fèi)包含在水費(fèi)里面。水費(fèi)包括基本水費(fèi)、城市附加費(fèi)、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、南水北調(diào)基金、水廠建設(shè)費(fèi)、省專項(xiàng)費(fèi)。 （根據(jù)省市收費(fèi)不同，構(gòu)成不同）

       污水處理費(fèi)征收管理辦法

       第一章 總 則

       第一條 為了規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

       第二條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。

       第三條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。

       第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。

       第五條 鼓勵(lì)各地區(qū)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

       第六條 污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門(mén)和上級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

       第二章 征收繳庫(kù)

       第七條 凡設(shè)區(qū)的市、縣（市）和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi)；在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)的，可以開(kāi)征污水處理費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)在開(kāi)征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。

       第八條 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

       向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

       向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。

       第九條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。

       第十條 除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：

       （一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

       （二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)計(jì)算。

       第十一條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)縣級(jí)以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(mén)（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)）認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

       建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

       第十二條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級(jí)以上地方價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

       污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

       第十三條 使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。

       城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費(fèi)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

       公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，并及時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi)，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

       公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)征繳入庫(kù)。

       第十四條 使用自備水源的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或其委托的單位征收。

       各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自備水源的管理，加大對(duì)使用自備水源單位和個(gè)人污水處理費(fèi)的征收力度。

       第十五條 污水處理費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月征收，并全額上繳地方國(guó)庫(kù)。

       公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額。使用自備水源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或其委托的單位申報(bào)用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。

       城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定污水處理費(fèi)征收數(shù)額。收取污水處理費(fèi)時(shí)，使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)。具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

       第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)公共供水企業(yè)全年實(shí)際售水量，在次年3月底前完成對(duì)公共供水企業(yè)全年應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。

       對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)審核確認(rèn)后，不計(jì)入公共供水企業(yè)全年實(shí)際應(yīng)代征污水處理費(fèi)的水量。

       第十七條 公共供水企業(yè)、城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)委托的單位代征污水處理費(fèi)，由地方財(cái)政從污水處理費(fèi)支出預(yù)算中支付代征手續(xù)費(fèi)，具體辦法由縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)規(guī)定。

       第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收或者代征污水處理費(fèi)，確保將污水處理費(fèi)征繳到位。

       第十九條 任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

       嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

       第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。

       第三章 使用管理

       第二十一條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。

       第二十二條 征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。

       第二十三條 繳入國(guó)庫(kù)的污水處理費(fèi)與地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。

       服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋合理服務(wù)成本并使服務(wù)單位合理收益。

       服務(wù)費(fèi)按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護(hù)、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。

       第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)協(xié)商一致后，與城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位簽訂政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同。

       政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

       第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位履行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同的情況，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，按期核定服務(wù)費(fèi)。

       財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付服務(wù)費(fèi)。

       第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。

       第二十七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位違反規(guī)定擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)，并依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

       第二十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費(fèi)支付相掛鉤并向社會(huì)公開(kāi)。

       第二十九條 各地區(qū)可以通過(guò)合理確定投資收益水平，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理項(xiàng)目，提高污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

       各地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇符合要求的城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位，并采取特許經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等多種服務(wù)方式。

       第三十條 縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。

       城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

       城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入同級(jí)財(cái)政決算。

       縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)會(huì)同排水主管部門(mén)可以將城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出納入中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃管理，加強(qiáng)預(yù)算控制，保障政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同有效執(zhí)行。

       第三十一條 污水處理費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       第三十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布污水處理費(fèi)的征收、使用情況。

       第四章 法律責(zé)任

       第三十三條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

       （一）擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

       （二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

       （三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

       （四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的；

       （五）違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

       （六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

       第三十四條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

       第三十五條 污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

       第五章 附 則

       第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

       第三十七條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

       第三十八條 本辦法自年3月1日起施行。此前有關(guān)污水處理費(fèi)征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。